《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷把“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”作為專章，擺在突出位置，反映了習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展作出新的理論概括和戰(zhàn)略指引，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們要深刻理解《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”的時(shí)代要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放作出重要部署。封關(guān)運(yùn)作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)、打造對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶的重大標(biāo)志性、節(jié)點(diǎn)性工程。圖為2025年1月12日，在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拍攝的洋浦港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目和配套工程。 新華社記者 蒲曉旭/攝

更加注重共享市場(chǎng)開(kāi)放機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)將推動(dòng)各國(guó)各方共享中國(guó)大市場(chǎng)機(jī)遇，加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。中國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和進(jìn)口市場(chǎng)，我們要加快建設(shè)消費(fèi)強(qiáng)國(guó)，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇。打造“出口中國(guó)”品牌。每年圍繞十大主題舉辦超百場(chǎng)活動(dòng)，辦好進(jìn)博會(huì)，推動(dòng)全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“進(jìn)得來(lái)”、“賣得好”，讓中國(guó)成為更多國(guó)家的最佳出口目的地。打造“購(gòu)在中國(guó)”品牌。打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策，持續(xù)擴(kuò)大入境消費(fèi)，深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，開(kāi)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)，讓入境游客更好感受中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的蓬勃活力。

更加注重提升開(kāi)放發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”，“構(gòu)建參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)”。我們要用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，更好爭(zhēng)取開(kāi)放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)市場(chǎng)多元化，拓展中間品貿(mào)易，促進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化綠色化發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開(kāi)放，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，深化數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作。擦亮“投資中國(guó)”金字招牌。以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域，研究推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大云計(jì)算、生物技術(shù)、獨(dú)資醫(yī)院等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大自主開(kāi)放。深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范。發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會(huì)議作用，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，完善對(duì)外投資管理體系和海外綜合服務(wù)體系，拓展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局范圍，開(kāi)展更大力度制度型開(kāi)放試驗(yàn)，因地制宜強(qiáng)化復(fù)制推廣工作，提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級(jí)，把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶。

更加注重拓展開(kāi)放合作空間。習(xí)近平總書(shū)記指出，“深化拓展全球伙伴關(guān)系”，“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。我們要深化拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)利益交匯點(diǎn)。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定談判。持續(xù)推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，對(duì)標(biāo)推進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)早日生效。推動(dòng)商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)一步提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品比例，以負(fù)面清單方式加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)合作等領(lǐng)域積極納入高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。深化貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文務(wù)實(shí)合作，拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作新空間。加快建設(shè)陸海新通道、“絲路電商”合作先行區(qū)。

更加注重增強(qiáng)開(kāi)放引領(lǐng)能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“完善全球經(jīng)濟(jì)治理，建設(shè)合作型世界經(jīng)濟(jì)”。我們將著力實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的突破，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。積極參與世貿(mào)組織改革。堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和有效性，維護(hù)發(fā)展中成員正當(dāng)權(quán)益，全面參與貿(mào)易與環(huán)境、數(shù)字貿(mào)易、人工智能、供應(yīng)鏈韌性等新領(lǐng)域規(guī)則制定。推動(dòng)世貿(mào)組織第14屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得積極成果。建設(shè)性參與和引領(lǐng)多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。通過(guò)聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織等平臺(tái)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程，積極營(yíng)造自由、開(kāi)放、包容、有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

更加注重筑牢開(kāi)放安全屏障。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全”。我們敞開(kāi)大門(mén)，讓“新鮮空氣”進(jìn)來(lái)的同時(shí)，也要裝好“紗窗”，防范隨之而來(lái)的“蚊蟲(chóng)”。完善開(kāi)放安全保障體系。加快完善出口管制體系，推進(jìn)出口管制對(duì)話交流合作，制修訂配套政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)精準(zhǔn)管控和調(diào)查執(zhí)法。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制等，豐富貿(mào)易調(diào)查工具箱，完善貿(mào)易救濟(jì)制度。提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。完善外商投資國(guó)家安全審查等制度。推進(jìn)對(duì)外投資立法，充分發(fā)揮國(guó)家層面海外綜合服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，妥善處理各類境外突發(fā)事件，維護(hù)海外資產(chǎn)和人員安全。鞏固壯大輿論陣地。有理有據(jù)回?fù)舨粚?shí)言論，著力講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，維護(hù)我國(guó)開(kāi)放發(fā)展的國(guó)際輿論環(huán)境。

詳見(jiàn)：商務(wù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王文濤文章《堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放》

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